ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __________________ № __________

О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 19.09.2023 №1701	

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного  самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», областным законом от 04.03.2005 № 9-з «Об охране окружающей среды в Смоленской области», областной государственной программой «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области», утвержденной Постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 933, постановлением Администрации города Гагарин Смоленской области                     от 11.07.2012 № 133 «Об утверждении Порядка организации сбора, накопления и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования город Гагарин Смоленской области», постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 19.07.2022 № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области»  (в редакции от 16.01.2023 № 22), Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 19.09.2023 № 1701 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» следующие изменения:
1.1.  Изложить муниципальную программу  «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» в новой редакции (прилагается).
2. План-график реализации муниципальной программы на 2024 год «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области утвердить в новой редакции (прилагается). 
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринского района» Смоленской области.

Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области		
Е. С. Новицкая	

	

Отп. в 1 экз. - в дело
Исп.  ________И.А. Толпыгина
тел. 3-50-51
«__»   ______________2024 г.	Разослать:
в прокуратуру, финансовое управление,  Управление СиЖКХ - 3 экз.,отдел экономики, сайт Администрации

	
Визы:	

А.В. Майоров  ____________________    «____» ________2024 г

Т. В. Кудрина  __________________         «__»__________ 2024 г.

Е. А. Нечаева ____________________      «__»___________2024 г

М.В. Абраменкова    _________________ «__»  __________2024 г. 

О. С. Тюрина     _____________________«__»___________2024 г.

О. Н. Растегаева __________________     «__» ___________ 2024 г.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» 

Утверждена постановлением Администрации муниципального
образования «Гагаринский район» Смоленской области
от ______________ № ________

Гагарин
2024 год
Раздел 1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Здоровье и благополучие населения являются главными ценностями, которые невозможно сохранить без обеспечения благоприятной экологической обстановки.
Одними из важнейших приоритетов социально-экономического развития муниципального образования Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области являются достижение минимального вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
Деятельность человека в быту и в промышленности приводит к образованию большого количества отходов разного вида, что связано с постоянным возрастанием количества используемых упаковочных материалов и ростом промышленного производства. 
Одна из основных проблем в сфере обеспечения экологической безопасности во многих городах – это проблема организации обращения с отходами производства и потребления. Невозможно поддерживать порядок и чистоту в городе без организации рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза отходов производства и потребления и уборки территорий.
Качество сбора отходов напрямую зависит от качества организации мест временного хранения отходов - площадок для установки контейнеров, которые должны быть обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
06.04.2018 между Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии и региональным оператором – акционерным обществом «Спецавтохозяйство» (АО «СпецАТХ») - заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области. 
С 01 января 2019 года на территории Гагаринского района Смоленской области деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет региональный оператор.
В целях формирования экологической культуры населения, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов органами местного самоуправления, руководителями бюджетных учреждений с участием учащихся учебных заведений, Совета молодёжи, депутатами городского Совета депутатов города Гагарин Смоленской области, Гагаринской районной Думы, жителей города проводятся различные мероприятия.
Целью программы является улучшение экологической ситуации на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.
Достижение указанной цели реализуется путем решения следующих задач:
- сохранение чистоты природных территорий и природного биологического разнообразия;
- снижение вредного воздействия на окружающую среду. 
Решение задач Программы достигается посредством реализации следующих основных мероприятий. 
1) устройство, содержание и ремонт площадок для сбора твердых коммунальных отходов;
2) выявление и ликвидация несанкционированных свалок;
3) развитие и совершенствование системы обращения с отходами.
Мероприятия разработаны с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается решением Совета депутатов Гагаринского городского поселения о бюджете муниципального образования. Ежегодные объемы финансирования муниципальной программы из бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области подлежат ежегодной корректировке в части объемов финансирования и значений целевых показателей на очередной финансовый год и плановый период. 
Предоставление средств федерального бюджета, областного бюджета на реализацию мероприятий программы осуществляется на основании соглашений, заключаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации с органом местного самоуправления.
Управление реализацией программы осуществляет заказчик – Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Заказчик программы несет ответственность за реализацию программы, уточняет сроки реализации мероприятий программы и объемы их финансирования.
Заказчик программы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и другими организациями.
Мероприятия программы реализуются посредством заключения муниципальных  контрактов, договоров подряда на приобретение бункеров и контейнеров для сбора ТКО; устройство, содержание и ремонт площадок для сбора ТКО, ликвидация несанкционированных свалок, утилизация отработанных ртутьсодержащих ламп.
Заказчик программы участвует в распределении объемов финансирования, указанных в приложении к настоящей программе. 
Разработчик и исполнитель программы – Управление СиЖКХ Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области:
- разрабатывает план-график, в котором формируются показатели программы с разбивкой по кварталам на основе целевых показателей;
- ежеквартально представляет в Финансовое управление и отдел экономического развития и потребительского рынка информацию об уровне финансирования подпрограммы, степени достижения целевых показателей и общем объеме фактически произведенных расходов по мероприятиям программы и, в том числе, по источникам финансирования;
- ежегодно представляет сведения о выполнении  плана-графика реализации программы на очередной финансовый год одновременно с внесением изменений в муниципальную программу, осуществляет обобщение и подготовку отчета о ходе реализации программы с пояснительной запиской. 
Мероприятия осуществляются организациями, заключившими соответствующий муниципальный контракт с ответственным исполнителем подпрограммы, которым выступает Управление СиЖКХ Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

2. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области»

1.	Основные положения

Ответственный исполнитель 
муниципальной программы	Управление по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Период реализации	I этап: 2023 год;
II этап: 2024 – 2026 годы.	
Цель муниципальной программы	Улучшение экологической ситуации на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и 1, 2 годы планового периода)	Общий объем финансирования составляет: 7704,2 тыс. руб., из них:

I этап (2023) – 771,2 тыс. рублей;

II этап (2024-2026) - 6933,0 тыс. рублей в том числе: 
2024 год, всего: 2253,0 тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета: 0,0 тыс. руб.;
средства областного бюджета: 0,0 тыс. руб.;
средства бюджета Гагаринского городского поселения (далее- местный бюджет): 2253,0 тыс. руб.;
средства внебюджетных источников: 0,0 тыс. руб.

2025 год,  всего: 2340,0тыс. руб., из них:
средства федерального бюджета: 0,0 тыс. руб.;
средства областного бюджета: 0,0 тыс. руб.;
средства  местного бюджета 2340,0 тыс. руб.;
средства внебюджетных источников: 0,0 тыс. руб.

2026 год, всего: 2340,0 тыс. руб., их них:
средства федерального бюджета: 0,0 тыс. руб.;
средства областного бюджета: 0,0 тыс. руб.;
средства местного  бюджета 2340,0 тыс. руб.;
средства внебюджетных источников: 0,0 тыс. руб.	

2. Показатели муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя 
(2023)
	Планируемое значение показателя 	
		2024	2025	2026	
1	2	5	6	7	
Количество приобретенных бункеров и контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, шт. 	23	23	30	30	
Количество оборудованных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, шт.	5	10	10	10	
Количество утилизированных ртутьсодержащих ламп, тыс.шт. 	1,0
	1,0	1,0	1,0	

3. Структура муниципальной программы

№
п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями*	
	2	3	4	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Устройство, содержание и ремонт площадок для сбора твердых коммунальных отходов»	
	Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Управление по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
1.1	Сохранение чистоты природных территорий и природного биологического разнообразия	Сохранение чистоты природных территорий и природного биологического разнообразия	Устройство контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов	
2.	Комплекс процессных мероприятий «Развитие и совершенствование системы обращения с отходами»	
	Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Управление по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
2.1.	Снижение вредного воздействия на окружающую среду	Снижение вредного воздействия на окружающую среду	Утилизация отработанных ртутьсодержащих ламп	

4.  Финансовое обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, структурного элемента / источник финансового обеспечения	

Всего	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей	
		2023	2024	2025	
1	2	3	4	5	
Муниципальная программ (всего)
в том числе:	6933,0	2253,0	2340,0	2340,0	
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	
областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	
местный бюджет	6933,0	2253,0	2340,0	2340,0	
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	

3. ПАСПОРТ
комплекса процессных мероприятий

«Устройство, содержание и ремонт площадок для сбора твердых коммунальных отходов»

1. Общие положения

Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринского района» Смоленской области	
Связь с муниципальной программой 	«Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области»	

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя реализации к 2023 году	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период   	
		2024	2025	
2026	
1	2	3	4	5	
Количество приобретенных бункеров и контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, шт.	

23	
23	
30	

30
	
Количество оборудованных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, шт.	
5	10	10	
10	

4. ПАСПОРТ
комплекса процессных мероприятий

«Развитие и совершенствование системы обращения с отходами»

1. Общие положения

Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринского района» Смоленской области	
Связь с муниципальной программой 	«Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области»	

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя реализации к 2023 году	Планируемое значение показателя реализации  на очередной финансовый год и плановый период 	
		2024	2025	
2026	
1	2	3	4	5	
Количество утилизированных ртутьсодержащих ламп, тыс. шт.	1	1	1	1	

5. Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы

№ п/п	Наименование	Участник муниципальной программы	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	
				Всего	2024	2025	2026	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Комплекс процессных мероприятий:  Устройство, содержание и ремонт площадок для сбора твердых коммунальных отходов							
1.1.	Расходы по строительству, приобретению, установке объектов, необходимых для поддержания экологической ситуации	Управление СиЖКХ	Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	4713,0	1513,0	1600,0	1600,0	
1.2.	Расходы связанные с ремонтом площадок для сбора твердых коммунальных отходов 	Управление СиЖКХ	Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	2100,0	700,0	700,0	700,0	
	Итого по комплексу процессных мероприятий:			6813,0	2213,0	2300,0	2 300,0	
2.	Комплекс процессных мероприятий: Развитие и совершенствование системы обращения с отходами							
2.1.	Утилизация  ртутьсодержащих  отработанных ламп	Управление СиЖКХ	Бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	120,0	40,0	40,0	40,0	
	Итого по комплексу процессных мероприятий:
в том числе:			120,0	40,0	40,0	40,0	
	Всего по муниципальной программе, в том числе:
местные бюджеты	
		6933,0
6933,0	2253,0
2253,0	2340,0
2340,0	2340,0
2340,0	

Приложение № 1 к постановлению Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
от _________№________	

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы на 2024 год
«Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» 
№п/п	Наименование структурного элемента/ значения результата/	Ответственный за выполнение комплекса мероприятий	Источник финансирования 	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. руб.)	Плановое значение результата/показателя реализации 	
				6 месяцев	9 месяцев	год	6 месяцев	9 месяцев	год	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
1.	Комплекс процессных мероприятий: Устройство, содержание и ремонт площадок для сбора твердых коммунальных отходов 	Управление СиЖКХ 	бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	0,0	1 217,5	2213,0	х	х	х	
1.1.	Расходы по строительству, приобретению, установке объектов, необходимых для поддержания экологической ситуации	Управление СиЖКХ	бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	0,0	980,0	1513,0	х	х	х	
1.1.1.	Количество приобретенных бункеров и контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, единиц	Управление СиЖКХ	х	х	х	х	0	23	23	
1.2.	Расходы связанные с ремонтом площадок для сбора твердых коммунальных отходов	Управление СиЖКХ	бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	0,0	700,00	700,0	х	х	х	
1.2.1.	Количество оборудованных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, единиц	Управление СиЖКХ	х	х	х	х	0	10	10	
2.	Комплекс процессных мероприятий Развитие и совершенствование системы обращения с отходами: 	Управление СиЖКХ	бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	0,0	0,0	40,0	х	х	х	
2.1.	Утилизация ртутьсодержащих отработанных ламп	Управление СиЖКХ	бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области	0,0	0,0	40,0	х	х	х	
2.1.1.	Количество утилизированных ртутьсодержащих ламп, тыс. шт.	Управление СиЖКХ	х	х	х	х	0	0	1