АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от ___28.12.2023_____  № _2364_

Постановление № 2364 от 28.12.2023 Об утверждении муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2019  № 254 «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года», национальным проектом «Демография», утвержденным Решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24.12.2018, Постановлением Администрации Смоленской области от 31.01.2020 № 38 «Об утверждении региональной программы «Укрепление общественного здоровья» на 2020 - 2024 годы», руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 19.07.2022 № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области» (в редакции от 16.01.2023 № 22), Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» (прилагается).
2. Утвердить План-график реализации муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2024 год (прилагается).
3. Постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 11.07.2023 № 1251 «Об утверждении муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»» считать утратившим силу с 01.01.2024.
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области М. А. Белову.

Исполняющий полномочия
Главы муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области				       Т. В. Кудрина 

Муниципальная программа
«Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»

			Утверждена постановлением Администрации
муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
от ___28.12.2023_____  № _2364_

				      г. Гагарин

1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Показатели общественного здоровья не только определяют состояние здоровья населения, но и характеризуют уровень социально-экономического развития территории в целом, степень медицинской грамотности населения и персональной ответственности граждан за состояние своего здоровья, уровень и качество организации медицинской помощи.
В реализации мероприятий по профилактике в сфере охраны здоровья граждан в соответствии со Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2019 № 254, включающей в себя формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни и формирование эффективной системы профилактики заболеваний, особая роль отводится органам власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.
Укрепление общественного здоровья отнесено к приоритетным задачам Администрации Смоленской области. Все мероприятия по профилактике неинфекционных хронических заболеваний и формированию здорового образа жизни проводятся в регионе системно на межведомственном уровне программно-целевым методом. В 2015 году был создан Межведомственный координационный совет по формированию здорового образа жизни и профилактике хронических неинфекционных заболеваний на территории Смоленской области под председательством заместителя Губернатора Смоленской области.  
С 2019 года в рамках реализации мероприятий национального проекта «Демография» утвержден региональный проект «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек». Краткое наименование проекта - «Укрепление общественного здоровья». 
Реализация мероприятий проекта, в том числе за счет организации работы регионального и муниципальных центров общественного здоровья, а также корпоративных программ по укреплению здоровья работников и муниципальных программ по укреплению общественного здоровья должна значительно повлиять на увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни. 
Актуальность этой муниципальной программы очевидна, потому что 60% всех влияний на здоровье человека, на продолжительность его жизни – это его образ жизни. Состояние здоровья - это важный показатель социального, экономического и экологического благополучия, показатель качества жизни населения муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Доминирующими факторами риска, влияющими на возникновение заболевания, являются: гиподинамия, нерациональное питание, психическое перенапряжение, стрессы, вредные привычки, избыточная масса тела.
Повысить уровень здоровья, живущего и будущих поколений населения возможно через формирование политики, ориентированной на укрепление здоровья населения и оздоровление окружающей среды, через формирование ответственного отношения людей к своему здоровью и здоровью окружающих.
Всё это диктует необходимость комплексного подхода: объединения различных ведомств, организации всех форм собственности, гражданского общества, чья деятельность оказывает влияние на качество жизни и здоровье; построения устойчивой системы целенаправленного и согласованного их взаимодействия в целях решения проблем здоровья населения.
Так, ведение жителями муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области здорового образа жизни повлияет на снижение смертности, в том числе среди трудоспособного населения, снижению заболеваемости среди взрослых и детей, снижению вероятности преждевременного выхода на пенсию по инвалидности, предупреждение болезней и выявлению болезней на ранних стадиях. Как следствием станет снижение расходов на амбулаторное содержание и лечение больных в больнице. Здоровый образ жизни населения, высокие показатели в области здравоохранения приведут к снижению выездной миграции и увеличению рождаемости, что положительно скажется на общей демографической обстановке в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области.
В основу успешной реализации муниципальной программы положены следующие принципы:
- программные мероприятия должны быть доступны для всех жителей муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области вне зависимости от социального статуса, уровня доходов и места жительства;
- программные мероприятия должны охватывать все возрастные и социальные группы населения: детей, молодёжь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.
У жителей муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на протяжении ряда лет сохраняется высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний. Об этом свидетельствуют данные анкетирования граждан, результаты обследований, проводимых в рамках диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических осмотров. 
При этом показатели осведомленности граждан о принципах здорового образа жизни высокие, почти в 100% случаев респонденты были согласны с утверждением о необходимости их соблюдения. 
Таким образом, можно отметить достаточную информированность населения, но низкую мотивацию к соблюдению норм здорового образа жизни, проведению самоконтроля параметров здоровья и выполнению медицинских назначений для хорошего прогноза течения хронических неинфекционных заболеваний и высокого качества жизни.
В связи с этим необходимы меры, повышающие приверженность населения к здоровому образу жизни, раннему выявлению факторов риска, а также ранней диагностике и лечению самих заболеваний.

2. ПАСПОРТ 
муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Период (этапы) реализации	1 этап: 2024 - 2026годы	
Цели муниципальной программы	формирование культуры общественного здоровья, системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек	
Объем финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации)	общий объем финансирования муниципальной программы составляет 0 руб., в том числе:
2024 год - 0 руб.;
2025 год - 0 руб.;
2026 год - 0 руб.;

2. ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя по годам (этапам реализации)	
	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	
Увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%)	53,5
 	57,8	57,9	58,0	
Увеличение охвата населения диспансеризацией (человек)	7 000	10 223	10 400	11 300	

3. СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Привлечение граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом»	
	Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
1.1.	Охват как можно большего количества населения мероприятиями по профилактике хронических заболеваний, по привлечению к здоровому образу жизни	уменьшение количества хронических заболеваний, увеличение числа граждан, ведущих здоровый образ жизни	число граждан муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, охваченных профилактическими мероприятиями по противодействию потреблению табака, алкоголя, мотивации к ведению здорового образа жизни	
1.2.	Разъяснение необходимости ведения здорового образа жизни, отказа от вредных привычек	приверженность населения к ведению здорового образа жизни	распространенность потребления табака среди населения муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
1.3.	Привлечение граждан к занятиям физической культурой и спортом	увеличение количества людей, занимающихся физкультурой и спортом	доля граждан с высокой физической активностью среди населения муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	

4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы/источник финансового обеспечения	Всего	Объем финансового обеспечения по годам (этапам) реализации, тыс. рублей	
		2024 год	2025 год	2026год	
1	2	3	4	5	
Муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области»
(всего),
в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	
областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	
районный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	

3. ПАСПОРТ комплекса процессных мероприятий «Привлечение граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ответственный за выполнение комплекса мероприятий	Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;
Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;
Отдел по культуре Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области;
Отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Связь с муниципальной программой	муниципальная программа «Усиление борьбы с преступностью и профилактика правонарушений на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» 
муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области»	

2. ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Наименование показателя реализации, единица измерения	Базовое значение показателя реализации	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период (по этапам реализации)	
	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	
Количество новостных и информационных сообщений о мероприятиях, касающихся здорового образа жизни, преодоления вредных привычек (ед.)	92	94	98	100	
Количество мероприятий по мотивации к ведению здорового образа жизни (здоровое питание и отказ от вредных привычек) (ед.)	198	200	200	200	
Количество мероприятий по привлечению к занятиям физической культурой и спортом (ед.)	11	12	13	14	
Количество занимающихся физической культурой и спортом в муниципального образовании (человек)	21800	22200	22500	22600	

4. Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной
программы «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» 

N п/п	Наименование	Ответственный участник	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (по этапам реализации), тыс. рублей	
				всего	2024 год	2025 год	2026 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Привлечение граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом»	В. С. Панков, А. Н. Смирнов	-	0,0	0,0	0,0	0,0	
1.1.	Информирование населения о принципах здорового образа жизни, о правильном уходе за полостью рта, профилактике хронических заболеваний, в том числе репродуктивной сферы у мужчин, и формирование ответственного отношения к своему здоровью, в том числе:	В. С. Панков, А. Н. Смирнов	-	0,0	0,0	0,0	0,0	
1.1.1.	Освещение вопросов, касающихся здорового образа жизни, преодоления вредных привычек, в средствах массовой информации	В. С. Панков, А. Н. Смирнов	-	0,0	0,0	0,0	0,0	
1.1.2.	Организация деятельности межведомственных комиссий (Антинаркотическая комиссия, Координационный совет по вопросам семьи, материнства, отцовства и детства, Комиссия по профилактике правонарушений) по вопросам профилактики злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения муниципального образования «гагаринский район» Смоленской области	В. С. Панков, А. Н. Смирнов	-	0,0	0,0	0,0	0,0	
1.1.3.	Распространение печатной продукции (плакаты, памятки, листовки, буклеты, флайеры) для населения по вопросам формирования здорового образа жизни, в том числе профилактике заболеваний репродуктивной сферы у мужчин, здорового питания и физической активности	В. С. Панков, А. Н. Смирнов	-	0,0	0,0	0,0	0,0	
1.1.4.	Проведение массовых тематических профилактических акций, в том числе с учетом международных и всемирных дат, утвержденных ВОЗ	В. С. Панков, А. Н. Смирнов	-	0,0	0,0	0,0	0,0	
1.1.5.	Создание рубрики по вопросам здорового образа жизни на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	В. С. Панков, А. Н. Смирнов	-	0,0	0,0	0,0	0,0	
1.2.	Организация и проведение мероприятий по мотивации к ведению здорового образа жизни (здоровое питание и отказ от вредных привычек), в том числе:	В. С. Панков, А. Н. Смирнов	-	0,0	0,0	0,0	0,0	
1.2.1.	Лектории, уроки, программы, посвященные основам здорового питания	В. С. Панков, А. Н. Смирнов	-	0,0	0,0	0,0	0,0	
1.2.2.	Мероприятия, посвященные Международному дню отказа от курения	В. С. Панков, А. Н. Смирнов	-	0,0	0,0	0,0	0,0	
1.3.	Организация и проведение мероприятий, направленных на привлечение к занятиям физической культурой и спортом, в том числе:	В. С. Панков, А. Н. Смирнов	-	0,0	0,0	0,0	0,0	
1.3.1.	Спортивные праздники, турниры, соревнования, посвященные праздничным датам	В. С. Панков, А. Н. Смирнов	-	0,0	0,0	0,0	0,0	
1.3.2.	Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с широким участием граждан (спортивные соревнования, спортивные эстафеты)	В. С. Панков, А. Н. Смирнов	-	0,0	0,0	0,0	0,0	
1.3.3.	Проведение спортивно-массового мероприятия «Всероссийский день ходьбы»	В. С. Панков, А. Н. Смирнов	-	0,0	0,0	0,0	0,0	
	Итого по комплексу процессных мероприятий		-	0,0	0,0	0,0	0,0	
	областной бюджет;	0,0	0,0	0,0	0,0	
	районный бюджет;	0,0	0,0	0,0	0,0	
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	

Приложение 
к постановлению 
Администрации 
муниципального образования 
«Гагаринский район» 
Смоленской области
от ___28.12.2023___  № _2364_

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы 
«Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2024 год

№п/п	Наименование структурного элемента/ значения результата/	Ответственный за выполнение комплекса мероприятий	Источник финансиро-вания (расшифро-вать)	Объем финансирования муниципальной программы
 (рублей)	Плановое значение результата/показателя реализации	
				6 мес.	9 мес.	12 мес.	6 мес.	9 мес.	12 мес.	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Привлечение граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом»	Панков В.С.

	Бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	x	x	x	x	
2	Количество новостных и информационных сообщений о мероприятиях, касающихся  здорового образа жизни, преодоления вредных привычек (ед.)	Панков В.С.
	x	х	х	х	47	70	94	
3	Количество мероприятий по мотивации к ведению здорового образа жизни (здоровое питание и отказ от вредных привычек) (ед.)	Панков В.С.
	x	х	х	х	100	150	200	
4.	Количество мероприятий по привлечению к занятиям физической культурой и спортом (ед.)	Панков В.С.
	x	х	х	х	6	9	12	
5.	Количество занимающихся физической культурой и спортом в муниципального образовании (человек)	Панков В.С.
	x	х	х	х	21800	22000	22200