АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___14.09.2023_____ № _1699_

Постановление № 1699 от 14.09.2023 Об утверждении Регламента реализации Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 №172н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов районного бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним», Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 
1. Утвердить Регламент реализации Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним. (прилагается)
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  http://www.гагаринадмин67.рф.
3. Контроль  исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области А.Ю. Пузикова.
 
Глава муниципального образования
«Гагаринский район» Смоленской области                                       Е. С. Новицкая

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Администрации 
муниципального образования «Гагаринский район» 
Смоленской области
от ___14.09.2023_____ № _1699_

РЕГЛАМЕНТ
реализации Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

1.	Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях реализации комплекса мер, направленных на улучшение качества администрирования доходов бюджета муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее – местные бюджеты), сокращение просроченной дебиторской задолженности и принятия своевременных мер по ее взысканию, а также за поступлением неналоговых доходов, администрируемых Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее - Администрация).
1.2. Регламент устанавливает перечень мероприятий по реализации полномочий, направленных, на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей.
1.3. Понятия и определения, используемые в настоящем Регламенте, понимаются в значении, используемом законодательством Российской Федерации, если иное не оговорено в настоящем регламенте.

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной
дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов,
влияющих на образование просроченной дебиторской
задолженности по доходам

2.1. Сотрудники Администрации, ответственные за работу по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местные бюджеты, пеням и штрафам по ним, при реализации полномочий администратора доходов бюджета, осуществляют следующие мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам:
2.1.1. Осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местные бюджеты, пеням и штрафам по ним по закрепленным за Администрацией, как за администратором доходов местных бюджетов, источникам доходов местных бюджетов, в том числе:
-     за фактическим зачислением платежей в местные бюджеты в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (муниципальным контрактом, соглашением);
- за погашением начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов местных бюджетов, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренных статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ГИС ГМП);
- за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в местные бюджеты, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в местные бюджеты в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);
- за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также своевременным их отражением в бюджетном учете;
2.1.2.  Проводят не реже одного раза в квартал инвентаризацию расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам в местные бюджеты на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности сомнительной;
2.1.3.  Проводят мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации на предмет:
- наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;
- наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве;
2.1.4.  Своевременно принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местные бюджеты и о ее списании;
2.1.6. Проводят иные мероприятия в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам.

 3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности 
по доходам в досудебном порядке

3.1. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в местные бюджеты (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:
3.1.1. Направление требование должнику о погашении образовавшейся задолженности;
3.1.2.  Направление претензии должнику о погашении задолженности в досудебном порядке;
3.1.3. Рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (муниципального контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3.1.4. В случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, в течение 10 рабочих дней с момента, когда стало известно о возникновении задолженности, формируется требование должнику о погашении образовавшейся задолженности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 
3.1.5. Направление, в случае возникновения процедуры банкротства должника, требований по денежным обязательствам в порядке, в сроки и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве; 
3.1.6. Сотрудники Администрации, ответственные за работу по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местные бюджеты, пеням и штрафам по ним, при реализации полномочий администратора доходов местных бюджетов, при выявлении в ходе контроля за поступлением доходов в местные бюджеты нарушений контрагентом условий договора (муниципального контракта, соглашения) в части, касающейся уплаты денежных средств с задолженностью, в срок не позднее 30 календарных дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности:
1) производят расчет задолженности;
2) направляют должнику требование (претензию) о погашении задолженности в пятнадцатидневный срок с приложением расчета задолженности; 
3.1.7. Требование (претензия) об имеющейся просроченной дебиторской задолженности и пени направляется в адрес должника по почте заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации или договором (муниципальным контрактом, соглашением).
3.1.8. При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

4. Мероприятия по принудительному взысканию
дебиторской задолженности по доходам

4.1.  При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок взыскание задолженности производится в судебном порядке.
4.2. Взыскание просроченной дебиторской задолженности в судебном порядке осуществляется в сроки и в порядке, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Сотрудники Администрации, ответственные за работу по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местные бюджеты, пеням и штрафам по ним, при реализации полномочий администратора доходов местных бюджетов, после установления факта нарушения сроков обязательств и отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в течение 15 дней, направляют служебную записку за подписью начальника (председателя) отдела (комитета) Администрации в юридический отдел Администрации (далее – юридический отдел) с обращением о  подготовке искового заявления в суд.  
4.4. Сотрудники юридического отдела после поступления служебной записки от отдела (комитета) Администрации готовят и направляют исковое заявление о взыскании просроченной дебиторской задолженности в суд с соблюдением требований о подсудности и подведомственности, установленных законодательством Российской Федерации.
4.5. В случае если до вынесения решения суда требования об уплате исполнены должником добровольно, сотрудники юридического отдела в установленном порядке заявляют об отказе от иска.
4.6. После поступления в Администрацию исполнительного документа сотрудники юридического отдела направляют его для принудительного исполнения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. 
4.7. При принятии судом решения о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований юридическим отделом обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов.
4.8. Документы о ходе претензионно - исковой работы по взысканию задолженности, в том числе судебные акты на бумажном носителе хранятся в отделе Администрации, ответственном за работу по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местные бюджеты, пеням и штрафам по ним.

5. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения дебиторской задолженности по доходам

5.1.  На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника, сотрудники юридического отдела при необходимости осуществляют взаимодействие со службой судебных приставов, включающее в себя: 
- запрос информации о мероприятиях, проводимых приставом-исполнителем, о сумме непогашенной задолженности, о наличии данных об объявлении в розыск должника, его имущества, об изменении состояния счета (счетов) должника, его имущества и т.д.;
- мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.