АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __24.07.2023___   №_1422_

Постановление № 1422 от 24.07.2023 Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2023 год

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», статьей 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ                              «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям», Уставом Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, утвержденным решением Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.11.2005 № 12 (в редакции от 07.06.2010 № 65, от 14.06.2011 № 68, от 28.10.2011 № 100, от 29.03.2012 № 54, от 09.11.2012 № 137, от 31.10.2013 № 117, от 28.03.2014 № 43, от 25.09.2014 № 96, от 26.03.2015 № 41, от 17.07.2017 № 74, от 11.05.2018 № 52, от 15.02.2019 № 7, от 14.02.2020 № 4, от 23.11.2020 № 29, от 13.12.2021 №  88), решением Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.11.2021 № 84 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области», Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля                                    на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте                   и в дорожном хозяйстве в границах Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2023 год (прилагается). 
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

Глава муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Е. С. Новицкая	

 

Приложение
к постановлению 
Администрации 
муниципального образования «Гагаринский район» 
Смоленской области
от __24.07.2023___   №_1422_

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2023 год.

1. Общие положения

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 31.07.2020 № 248-ФЗ  «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», от 08.11.2007 № 259–ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», от 08.11.2007     № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и устанавливает порядок проведения профилактический мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее – муниципальный контроль).

2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

2.1. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.
Объектами муниципального контроля являются деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования.
2.2. Предметом муниципального контроля в границах Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области является соблюдение объектами муниципального контроля обязательных требований:
1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них, включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям, в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.
Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
2.3. В 2022 году проверки за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области из-за введенных ограничений не проводились.
2.4. В рамках профилактики правонарушений в области сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области осуществлялись следующие мероприятия:
- размещение на официальном сайте Администрации нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринский район Смоленской области;
- поддержание в актуальном состоянии размещенного на официальном сайте Администрации административного регламента по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
- информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в области сохранности автомобильных дорог местного значения;
- обобщение и размещение на официальном сайте практики осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования;
- выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области сохранности автомобильных дорог общего пользования вне границ населенного пункта в границах муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
За 2022 год выдано 0 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

3 Цели и задачи реализации Программы

3.1. Целями профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести                                 к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц.
3.2. Задачами профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;
3) повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.
В Положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены.

4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их
проведения.

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный за реализацию мероприятия исполнитель	
1	2	4	5	
1	Информирование 
Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и в средствах массовой информации актуальную информацию об осуществлении муниципального жилищного контроля.	Ежегодно, 
декабрь	Управление по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
2. 	Обобщение правоприменительной практики
размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься контролируемыми лицами в целях недопущения таких нарушений	ежегодно до 1 марта следующего за отчетным	Управление по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
3.	Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у Администрации  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	По мере выявления оснований, предусмотренных законодательством

	Управление по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
4.	Консультирование 
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе профилактического мероприятия, контрольного мероприятия

	
ежедневно, кроме выходных и праздничных дней с 09.30 до 17.00	Управление по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

5.	Профилактический визит
Профилактический визит проводится должностным лицом Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи	По мере появления оснований, предусмотренных законодательством

	Управление по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

5. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики.

Показатели результативности Программы профилактики определяются в соответствии со следующей таблицей.

№ п/п	Наименование показателя	Величина	
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети Интернет	100 %	
2.	Доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий	90%	
3.	Доля случаев повторного обращения контролируемых лиц в письменной форме по тому же вопросу муниципального жилищного контроля	0%	
4..	Доля лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием	100% 	

Под оценкой эффективности Программы понимается оценка изменения количества нарушений обязательных требований по итогам проведенных профилактических мероприятий.