АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __24.07.2023___   №_1421_

Постановление № 1421 от 24.07.2023 Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального жилищного контроля на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2023 год

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле                          в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям», Уставом Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, утвержденным решением Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от 17.11.2005 № 12 (в редакции от 07.06.2010 № 65,                           от 14.06.2011 № 68, от 28.10.2011 № 100, от 29.03.2012 № 54, от 09.11.2012 № 137, от 31.10.2013 № 117, от  28.03.2014 № 43, от 25.09.2014 № 96, от 26.03.2015 № 41, от 17.07.2017 № 74, от 11.05.2018 № 52, от 15.02.2019 № 7, от 14.02.2020 № 4,                    от 23.11.2020 №29, от 13.12.2021 № 88), решением Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от 29.11.2021                 № 82 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле в границах муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального жилищного контроля                        на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2023 год (прилагается). 
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
 3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

Глава муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Е. С. Новицкая	

Приложение
к постановлению 
Администрации 
муниципального образования «Гагаринский район» 
Смоленской области
от __24.07.2023___   №_1421_

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального жилищного контроля на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2023 год 

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в сфере муниципального жилищного контроля на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее – Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица), устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Настоящая программа подлежит исполнению уполномоченным органом по осуществлению муниципальной функции – Управлением по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального жилищного контроля на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный жилищный контроль. 
1.2. Предметом муниципального контроля на территории муниципального образования является соблюдение гражданами и организациями обязательных требований установленных жилищным законодательством, законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности в отношении муниципального жилищного фонда (далее – обязательных требований), а именно:
1) требований к:
- использованию и сохранности муниципального жилищного фонда;
- жилым помещениям, их использованию и содержанию;
- использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
- порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме;
- порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
- формированию фондов капитального ремонта;
- созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
- предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
- порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в систем жилищно – коммунального хозяйства (далее – система);
- обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
- предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;
2) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
3) правил:
- изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
- предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
1.3. В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществляются следующие мероприятия:
1) информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием средств телефонной связи при подготовке ответов на письменные обращения;
2) обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься контролируемыми лицами в целях недопущения таких нарушений;
3) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;
4) консультирование в устной или письменной форме, может также осуществляться на собраниях и конференциях;
5) профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Целями Программы являются:
1) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
2) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
3) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
2.2. Задачами Программы являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
3) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;
4) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц в сфере рассматриваемых правоотношений.
В Положении о виде контроля мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в Программе не предусмотрены.
В Положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдений обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены.

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения.

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный за реализацию мероприятия исполнитель	
1	2	4	5	
1	Информирование 
Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и в средствах массовой информации актуальную информацию об осуществлении муниципального жилищного контроля.	Ежегодно, 
декабрь	Управление по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
2	Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у Администрации  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	По мере выявления оснований, предусмотренных законодательством

	Управление по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
3	Консультирование 
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе профилактического мероприятия, контрольного мероприятия

ежедневно, кроме выходных и праздничных дней с 09.30 до 17.00	Управление по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

4	Профилактический визит
Профилактический визит проводится должностным лицом Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи	По мере появления оснований, предусмотренных законодательством

	Управление по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики.

Показатели результативности Программы профилактики определяются в соответствии со следующей таблицей.

№ п/п	Наименование показателя	Величина	
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети Интернет	100 %	
2.	Доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий	90%	
3.	Доля случаев повторного обращения контролируемых лиц в письменной форме по тому же вопросу муниципального жилищного контроля	0%	
4..	Доля лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием	100% 	

Под оценкой эффективности Программы понимается оценка изменения количества нарушений обязательных требований по итогам проведенных профилактических мероприятий.