АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от __21.06.2023___ № _1112_

Постановление № 1112 от 21.06.2023 Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для развития сельского хозяйства в Гагаринском районе Смоленской области» 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (в редакции от 23.06.2016 № 210-ФЗ, от 03.07.2016 № 277-ФЗ, от 30.10.2017 № 299-ФЗ, от 31.12.2017 № 507-ФЗ, от 18.07.2019 № 183-ФЗ, от 31.07.2020 № 264-ФЗ), от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», решением Гагаринской районной Думы от 15.12.2022  № 137 «О бюджете муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», в целях совершенствования программно-целевого принципа организации бюджетного процесса Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Создание условий для развития сельского хозяйства в Гагаринском районе Смоленской области» (прилагается). 
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 30.12.2021 № 1674 «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для развития сельского хозяйства в Гагаринском районе Смоленской области» на 2022-2024 годы». 
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свою силу на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности начальника агропромышленного отдела Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  Е. А. Федорченко.

Глава муниципального образования	
«Гагаринский район» Смоленской области			             Е. С. Новицкая

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Создание условий для развития сельского хозяйства в Гагаринском районе Смоленской области» 

Утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от __21.06.2023___ № _1112_

1.	Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

  		Развитие сельскохозяйственной отрасли является одним из важнейших приоритетных направлений социально-экономического развития Гагаринского района.
В 2022 году по результатам годовых отчетов о финансово-хозяйственной деятельности число прибыльных сельскохозяйственных организаций по сравнению с 2021 годом составляет  10 хозяйств (или на 48%).
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	
			
2020 г.	
2021 г.	
2022 г.	
1.	Число прибыльных сельскохозяйственных организаций	единиц	11	11	
10	
2	Общее число сельскохозяйственных организаций, предоставивших годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности	единиц	20	21	

21	
3.	Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в числе сельскохозяйственных организаций, предоставивших годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности	%	55	52	

48	

В настоящее время в районе с каждым годом усиливаются процессы деградации и антропогенного опустынивания, которые принимают все более угрожающий характер. Снижается плодородие почвы, растут площади вторично засоренных, то есть заросших кустарниками, земель. В результате негативного антропогенного воздействия на территории района произошли крупные изменения в сторону снижения продуктивности пашни.
 		Растениеводство в Гагаринском районе Смоленской области специализируется на выращивании кормовых и зерновых культур, картофеля и льна. Основными производителями продукции растениеводства и животноводства являются  сельскохозяйственные организации.
Основными причинами сокращения объемов работ по сохранению и      восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения района являются: недостаток собственных оборотных средств у производителей сельскохозяйственной продукции, связанный с диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и на промышленную продукцию, поставляемую селу, опережающий рост тарифов на энергоносители.
Общая площадь пашни, занятая сельскохозяйственными культурами в Гагаринском районе с учетом посевов озимых зерновых и многолетних трав, составила 26652,1 га в 2022 году.
Озимые культуры при интенсивной агротехнике возделывания способны дать урожай до 50 ц/га. Чтобы достичь таких результатов, необходимо проводить предпосевную подготовку почвы без нарушения технологии, соблюдать сроки посева, использовать оптимальный способ посева для конкретного хозяйства и обеспечить хороший уход за растениями в период роста и созревания. Тогда гибель озимых культур можно свести к минимальным показателям. Для достижения наибольшей урожайности необходимо своевременное внесение удобрений.              Причинами медленного развития сельского хозяйства в Гагаринском районе являются:
1) Финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций в отрасль, слабым развитием страхования при  производстве  сельскохозяйственной продукции.
2) Низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала.
3) Дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством       жизни в сельской местности.
Основной задачей Гагаринского района в условиях интенсивного развития экономических отношений в аграрном секторе является сохранение, воспроизводство почвенного плодородия и продуктивности пашни, на основе которых можно достичь устойчивого управления земельными ресурсами и обеспечения района продовольствием. Для решения этой проблемы необходима поддержка из районного бюджета с целью повышения объема производства зерна и объема заготовки кормов. Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции возможно, главным образом, за счет рационального использования земельных ресурсов с внедрением новых прогрессивных агротехнологий, обеспечивающих воспроизводство плодородия почвы и стабильный уровень урожайности сельскохозяйственных культур, а также повышения плодородия почв, путем внесения органических и минеральных удобрений.
      Программа рассчитана на помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляющим посев озимых сельскохозяйственных культур с целью повышения урожайности озимых зерновых культур, а также стимулирования увеличения их посевных площадей.

2.	ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
 «Создание условий для развития сельского хозяйства в Гагаринском районе Смоленской области»

1.	Основные положения

Ответственный исполнитель 
муниципальной программы 	Агропромышленный отдел Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Период реализации	Этап I: 2022  год 
Этап II: год начала 2023 - год окончания 2025 	
Цели муниципальной программы 	Сохранение и воспроизводство земельных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве.
Создание условий для повышения плодородия почв.	
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и 1, 2 годы планового периода)	Общий объем финансирования составляет 59600000,0 рублей, из них:
I этап: 2022 год  -  14150000,0 рублей
II этап: 2023-2025 годы – 45450000,0 рублей
2023 год  – всего 15150000,0 рублей, из них:
средства федерального бюджета – ____ рублей;
средства областного бюджета –____ рублей;
средства бюджета МО «Гагаринский район» Смоленской области (далее – местный бюджет) – 150000,0  рублей;
средства предприятий – 15000000,0 рублей;

2024 год – 15150000,0 рублей, из них:
средства федерального бюджета – ____ рублей;
средства областного бюджета –____ рублей;
средства местного бюджета – 150000,0 рублей;
средства предприятий – 15000000,0 рублей;

2025 год – 15150000,0 рублей, из них:
средства федерального бюджета – ____ рублей;
средства областного бюджета –____ рублей;
средства местного бюджета – 150000,0 рублей;
средства предприятий – 15000000,0 рублей.	

2. Показатели муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя 
(2022 год)	Планируемое значение показателя 	
		2023 год	2024 год	2025 год	
1	2	3	4	5	
Площадь внесения минеральных удобрений, га	9796,0	9913,0	9913,0	9913,0	

3. Структура муниципальной программы

№
п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями*	
1	2	3	4	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Создание условий функционирования сельского хозяйства для увеличения плодородия земель посевных площадей сельскохозяйственных культур»	
	Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Агропромышленный отдел Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
1.1.	Задача 1. Создание условий для повышения плодородия почв	Сохранение и воспроизводство земельных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве	Площадь внесения минеральных удобрений, га	
* - указывается наименование показателя муниципальной программы, на достижение которого направлена задача.

4.  Финансовое обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, структурного элемента / источник финансового обеспечения	

Всего	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей.	
		2023 год	2024 год	2025 год	
1	2	3	4	5	
Создание условий для развития сельского хозяйства в Гагаринском районе Смоленской области (всего),
в том числе:	
45450,0	
15150,0	
15150,0	
15150,0	
федеральный бюджет					
областной бюджет					
местный бюджет	
450,0	
150,0	
150,0	
150,0	
средства предприятий	
45000,0	
15000,0	
15000,0	
15000,0	

Приложение № 1 
к Паспорту муниципальной программы «Создание условий для развития сельского хозяйства в Гагаринском районе Смоленской области»

6. ПАСПОРТ
комплекса процессных мероприятий
«Создание условий функционирования сельского хозяйства для увеличения плодородия земель посевных площадей сельскохозяйственных культур» 

1. Общие положения

Ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий	Агропромышленный отдел Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	
Связь с муниципальной программой 	Муниципальная программа «Создание условий для развития сельского хозяйства в Гагаринском районе Смоленской области»	

2. Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Наименование показателя реализации, единица измерения	Базовое значение показателя реализации (2022 год)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
		2023 год	2024 год	2025 год	
1	2	3	4	5	
Площадь внесения минеральных удобрений, га	9796,0	9913,0	9913,0	9913,0	

Приложение № 2 
к Паспорту муниципальной программы «Создание условий для развития сельского хозяйства в Гагаринском районе Смоленской области»

7. Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы

№ п/п	Наименование	Участник муниципальной программы 	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	
				
всего	2023 год	2024 год	2025 год	

1	2	3	4	5	6	7	8	
1. 	Комплекс процессных мероприятий «Создание условий функционирования сельского хозяйства для увеличения плодородия земель посевных площадей сельскохозяйственных культур»							
1.1	Субсидия сельскохозяйственным производителям на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений	Агропромышленный отдел Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	Местный бюджет	450,0	150,0	150,0	150,0	
1.2	Приобретение минеральных удобрений	Сельскохозяйственные предприятия	Привлеченные средства (средства предприятий)	45000,0	15000,0
прогноз	15000,0
прогноз
	15000,0
прогноз	
	Итого по комплексу процессных мероприятий в том числе:

местный бюджет
средства предприятий 	45450,0

450,0
45000,0	15150,0

150,0
15000,0	15150,0

150,0
15000,0	15150,0

150,0
15000,0	
	Всего по муниципальной программе, в том числе:

местный бюджет
средства предприятий	45450,0

450,0
45000,0	15150,0

150,0
15000,0	15150,0

150,0
15000,0	15150,0

150,0
15000,0	

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы на 2023 год
«Создание условий для развития сельского хозяйства в Гагаринском районе Смоленской области»
(наименование муниципальной программы)

№п/п	Наименование структурного элемента/ значения результата/	Ответственный за выполнение комплекса мероприятий	Источник финансирова-ния (расшифро-вать)	Объем финансирования муниципальной программы (тыс. рублей)	Плановое значение результата/показателя реализации 	
				6 мес	9 мес	год	6 мес	9 мес	год	
1	2	3	4	5	6	
1.	Комплекс процессных мероприятий «Создание условий функционирования сельского хозяйства для увеличения плодородия земель посевных площадей сельскохозяйственных культур»	Агропромышленный отдел Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области	Местный бюджет	0,0	0,0	150,0	x
	
		Сельскохозяйственные предприятия	Привлеченные средства (средства предприятий)	0,0	0,0	15000,0	x
	
1.1.	Площадь внесения минеральных удобрений, га 	х	х	х	х	х	9913,0