АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от___31.01.2023___№ _123_

Постановление № 123 от 31.01.2023 Об утверждении Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области 

В целях предотвращения самовольной установки нестационарных объектов движимого имущества на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области  Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой. 

Исполняющий полномочия
Главы муниципального образования 
«Гагаринский район» Смоленской области                                        Е. С. Новицкая

Приложение № 1
к постановлению 
Администрации
муниципального образования
«Гагаринский район» 
Смоленской области
от___31.01.2023___№ _123_

Порядок
демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Основные положение.

1. Настоящий Порядок демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее - Порядок) определяет последовательность действий Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее - Администрация) при осуществлении мероприятий, связанных с демонтажем (переносом) самовольно установленных на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области нестационарных объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство, размещенных на земельных участках, собственность на которые не разграничена, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, располагаемых внутри объектов, находящихся в муниципальной собственности.
2. К нестационарным объектам относятся следующие виды движимого имущества:
•	 нестационарные торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения: киоски, павильоны, торговые галереи, лотки, палатки, тележки, торговые автоматы (вендинговые автоматы), бахчевые развалы, елочные базары, площадки для продажи рассады, саженцев и цветов, автомагазины (торговые автофургоны, автолавки), автоцистерны;
•	прилавки и холодильное оборудование для хранения и реализации скоропортящейся продукции и напитков, объекты общественного питания (кафетерии, закусочные и иные точки общественного питания), оборудованные в некапитальных строениях, платежные терминалы;
•	металлические контейнеры и гаражи;
•	хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости;
•	ограждения;
•	иные объекты движимого имущества определенные законом (далее - объект).
3. Под демонтажем (переносом) нестационарного объекта понимается разборка самовольно установленного и/или незаконно размещенного объекта, на составляющие элементы, в том числе с нанесением ущерба назначению указанного объекта и другим объектам, с которыми демонтируемый объект конструктивно связан, удаление составляющих элементов с места расположения, а также удаление без разборки объекта с места установки (размещения).
Демонтажу подлежат нестационарные объекты, размещенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, располагаемых внутри объектов, находящихся в муниципальной собственности, установленных и (или) эксплуатируемых без правовых оснований на их размещение.
Демонтаж нестационарных объектов, их транспортировка, включая сборно-разборные конструктивные элементы объекта, а также хранение осуществляются подрядными организациями, с которыми будут заключаться договоры на выполнение работ по демонтажу нестационарных объектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - Организация). 
 Комиссия по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов (далее Комиссия) в своей работе руководствуется действующим законодательством, а также Положением о комиссии по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов. Состав Комиссии и Положение о Комиссии определяется Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
Для демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов вправе привлекаться организации в порядке, установленном Федеральном законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд». 
Ответственность за выбор способа демонтажа, транспортировки и места хранения возлагается на Организацию. 
Оплата работ по демонтажу, перемещению и хранению осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области с последующим взысканием всех затрат с лица, которое создало или возвело самовольную постройку (собственника) в добровольном или судебном порядке.  

2. Выявление неправомерно размещенных нестационарных объектов.

1. Выявление незаконно размещенных нестационарных торговых объектов осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, в том числе в рамках осуществления муниципального контроля в сфере торговой деятельности, земельного контроля. Выявление самовольно размещенных нестационарных объектов фиксируется специалистами Комитета по имущественным и земельным отношениям (далее – Комитет) путем составления акта о выявлении незаконно установленной самовольной постройки на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, обладающего признаками самовольно размещенного нестационарного торгового объекта (далее - Акт) (Приложение 1)
К Акту прилагаются фото нестационарного торгового объекта. Если несколько нестационарных торговых объектов расположены в одном месте, то на каждый объект составляется Акт с фиксацией на фото.
В целях установления собственника (владельца) нестационарного объекта и подтверждения факта неправомерности его размещения Комитет осуществляет межведомственное взаимодействие с компетентными органами, в том числе вправе направлять в Межмуниципальный отдел МВД России «Гагаринский» запросы об установлении собственников объектов, иными органами и организациями.
2. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня составления акта о выявлении, сотрудник Комитета доводит предложение о добровольном демонтаже нестационарного объекта до сведения собственника путем размещения уведомления о фиксации самовольно установленного нестационарного объекта (далее - уведомление) на объекте с проведением фото- или видео- фиксации данного действия, (Приложение 2).
2.1. Одновременно с составлением и размещением уведомления, на официальном сайте Администрации www.гагаринадмин67.рф (далее - официальный сайт) публикуется сообщение с предложением собственнику о добровольном демонтаже нестационарного объекта в срок не позднее 10 рабочих дней со дня публикации сообщения.
2.2. Демонтаж незаконно размещенного объекта считается исполненным в добровольном порядке, если объект демонтирован в срок, предложенный собственнику уведомлением. Факт добровольного демонтажа объекта фиксируется членом Комиссией, фотосъемкой места, на котором располагался объект (с указанием даты и времени).
2.3. В случае неисполнения собственником предложения о добровольном демонтаже нестационарного объекта в установленный в уведомлении срок, материалы дела о незаконном размещении нестационарного объекта не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока для добровольного демонтажа нестационарного объекта, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, передаются в Комиссию. В случае необходимости осуществления межведомственных запросов, а также выяснения иных обстоятельств, имеющих значение для принятия законного и обоснованного решения вопроса о демонтаже нестационарного объекта, срок подачи материалов в Комиссию может быть увеличен, но не более чем на 30 календарных дней.
Решения о демонтаже объектов на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области принимает Комиссия.
2.4. Заседание Комиссии должно быть проведено не позднее 10 рабочих дней со дня поступления материалов.
Комиссия рассматривает акт о выявлении и иные материалы на своем заседании на предмет наличия оснований для демонтажа выявленного объекта или отсутствия оснований для демонтажа объекта. Заседание Комиссии оформляется протоколом.
2.5. В случае если по результатам рассмотрения Комиссия придет к выводу о наличии оснований для демонтажа выявленного объекта, сотрудники Администрации в лице Управления по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее - Управление) в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии готовят проект постановления о демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта (далее - постановление), который должен содержать:
 - наименование тип (вид) самовольно установленного нестационарного объекта, его размеры, описание, местоположение;
- обязанность заключить договор с подрядными организациями в установленный срок (срок определяется постановлением) на выполнение работ по демонтажу, перевозке и хранению самовольно установленного нестационарного объекта с указанием адреса места хранения демонтированного объекта;
В день издания (утверждения) постановления сотрудники Управления:
- размещают постановление на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- размещают на объекте информацию о демонтаже, что подтверждается фото- или видео- фиксацией;
- в случае, если известен собственник объекта, направляют копию постановления собственнику объекта (заказным письмом, телеграммой, иным способом, подтверждающим получение копии постановления).
2.6. Демонтаж объекта производится в присутствии членов Комиссии, сотрудников межмуниципального отдела МВД России «Гагаринский» и, в случае необходимости, представителей специализированных служб жилищно-коммунального хозяйства, представителей топливо-энергетического комплекса (сетевых, ресурсоснабжающих организаций). Для фиксации процедуры демонтажа используются технические средства фото-или видеосъемки.
Перед проведением демонтажа члены Комиссии, сотрудники межмуниципального отдела МВД России «Гагаринский» составляют опись находящегося в нем имущества, производят опечатывание объекта (окон, дверей), а в случае необходимости оборудуется запорными устройствами.
Акт о демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта составляется Комиссией по завершении демонтажа по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку. Опись подписывается всеми присутствующими лицами и является приложением к акту о демонтаже.
В случае, если демонтаж невозможно произвести без разборки, то в акте о демонтаже делается отметка.
В случае наличия на демонтируемом нестационарном объекте товаров, оборудования или иного имущества, оно перемещается на специально организованную для хранения площадку и передается на хранение вместе с демонтированным объектом (его составляющими элементами).
В случае если производимый демонтаж невозможен без нанесения ущерба имуществу он производится в полном объёме. 
При отсутствии свободного доступа в демонтируемый объект Комиссия осуществляет вскрытие объекта, о чем делается соответствующая запись в акте о демонтаже (сносе).
3.	Демонтированный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежит вывозу Организацией, в место хранения, в соответствии с распоряжением о демонтаже. Передача на ответственное хранение осуществляется в соответствии с актом приема-передачи объекта на хранение по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.
4.	Расходы на осуществление демонтажа, перевозки и хранение демонтированного объекта, на приведение освобожденного земельного участка в пригодное для целевого использования состояние (далее - расходы) возмещаются в бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области. 
После осуществления демонтажа и приведения земельного участка в исходное состояние, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, подлежат к снятию с государственного кадастрового учета посредствам обращения в суд.
5.	Демонтированный самовольно установленный нестационарный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежит возврату собственнику после возмещения им расходов, понесённых бюджетом Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на демонтаж, хранение и расходы, связанные с ним.  
Для возврата самовольно установленного нестационарного объекта и имущества, находившегося в нем на момент демонтажа, собственник объекта должен представить документы, подтверждающие его право собственности на демонтированный объект.
6.	Невостребованный демонтированный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежат хранению Организацией в месте хранения в соответствии с договором на выполнение работ по демонтажу нестационарных объектов в течение 30 календарных дней со дня демонтажа объекта.
Администрация и Организация не несут ответственность за техническое состояние объекта и иных материальных ценностей, а также товаров, пришедших в негодность при демонтаже, и в течение срока хранения по причине истечения срока реализации.
7.	За информацией о порядке возврата демонтированных объектов лица, имеющие основания для заявления прав на объект и имущество, обнаруженное в нем при демонтаже, могут обратиться в Администрацию, лично или по телефону.
8.	Собственники, возместившие все расходы, связанные с демонтажем объекта, производят вывоз имущества с места его временного хранения за счет собственных средств.
9.	В случае, если в течение срока, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, собственник не обращается за демонтированным объектом или иным образом осуществляет действия (бездействие) с целью отказа от прав собственности на него, Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области проводит мероприятия по признанию имущества бесхозяйным и постановке его на учёт в качестве такового в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с последующей реализацией права (при наличии необходимости) признания права собственности на данные объекты в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
10. В случаях несогласия владельца самовольно установленного нестационарного объекта (если такой владелец известен) с предложением, указанным в п. 2.1 настоящего Порядка, при возникновении вопросов и противоречий, спор о сносе нестационарного объекта разрешается в судебном порядке.
11. Течение сроков, указанных в настоящем Порядке приостанавливаются до вступления судебного решения по спорному вопросу в законную силу.

   

    Приложение 1
к Порядку демонтажа самовольно установленных нестационарных объектов на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, утвержденному постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
от ________ № ________
  
Акт 
о выявлении незаконно установленной самовольной постройки на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области

_______________________________
(наименование населённого пункта) 
	«____»________20___г.
_______час.______мин.	

Акт составлен:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, ФИО)

В результате выявления установлено:

1.	Площадь места (земельного участка)______________________________кв. м.
2.	Вид нестационарного объекта (материал изготовления)___________________
_____________________________________________________________________
3.	Наличие документов на размещение нестационарного объекта_____________
_____________________________________________________________________
4.	Использование объекта в прошлом, в настоящее время:___________________
_____________________________________________________________________
5.	Место расположения объекта_________________________________________
_____________________________________________________________________
6.	Наличие источников водоснабжения, газоснабжение, электросетей и др._____
_____________________________________________________________________
7.	Иное:______________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Акт обследования составлен:

_________________________________________       ____________________________________________
                     (ФИО )                                                                       (подпись)
_________________________________________       ____________________________________________
                     (ФИО )                                                                       (подпись)
_________________________________________       ____________________________________________
                     (ФИО )                                                                       (подпись)

к акту прилагаются:___________________________________________________
          Приложение 2
к Порядку демонтажа самовольно установленных нестационарных объектов на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, утвержденному постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
от _____ № _______

УВЕДОМЛЕНИЕ №____
о фиксации самовольно установленного нестационарного объекта

_______________________________
(наименование населённого пункта) 
	«____»________20___г.
_______час.______мин.	
Уведомление составлено ____________________________________________________
__________________________________________________________________________
(должность, ФИО)
составили настоящее уведомление о том, что нестационарный объект:
	
(тип, адресные ориентиры расположения нестационарного объекта)	
	
(данные юридического или физического лица (индивидуального предпринимателя, адрес (при наличии)	
изготовленный из
цвет	
размер	
на данном участке размещен самовольно.
Предлагаем до «____»________20___г. в добровольном порядке освободить муниципальную (государственную неразграниченную) землю от самовольно установленного Вами нестационарного объекта.
Нестационарный объект демонтировать и вывести  к месту его законного размещения или хранения. В случае неисполнения настоящего уведомления объект будет демонтирован и вывезен в принудительном порядке,
а с Вас будут взысканы средства, затраченные на демонтаж, транспортировку и хранение демонтированного объекта.
С уведомлением ознакомлен:__________________      ____________________
                                                                                                 (подпись)                                                        (ФИО)
От получения уведомления и ознакомления с ним отказался по причине:
__________________________________________________________________
Лицо, осуществившее  самовольное размещение (монтаж) нестационарного  объекта не установлено.
Уведомление размещено на объекте
_____________________	_____________________	_____________________	
(должность)	(подпись)	                  (ФИО)	
Член комиссии 
_____________________	_____________________	_____________________	
(должность)	(подпись)	                     (ФИО)	

  Приложение 3
к Порядку демонтажа самовольно установленных нестационарных объектов на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, утвержденному постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
от _____ № _______

Акт № _________
о демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта

_________________________________
(наименование населённого пункта)           "___" ___________ 20___ г.

Начало демонтажа ____час. __________ мин.
Окончание демонтажа ____час. __________ мин.

_____________________________________________________________________
(наименование организации)
в присутствии Комиссии, сотрудников межмуниципального отдела МВД России «Гагаринский» __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
осуществили демонтаж объекта, расположенного _________________________
_____________________________________________________________________,
принадлежащего ______________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Демонтаж произведен на основании распоряжения Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от _______№ ____.
Внешнее состояние объекта на момент демонтажа:_________________________
_____________________________________________________________________.
Разборка объекта не производилась (производилась) (нужное подчеркнуть).
Демонтированный  объект  передан  на  ответственное хранение по адресу:
_____________________________________________________________________.
Представитель Организации ______________________      ___________________.
                                                                                                               (Ф.И.О.)                                                     (подпись)
С актом ознакомлен (не ознакомлен) _______________          _________________.
                                                                                                               (Ф.И.О.)                                                     (подпись)
От подписи отказался ______________________        ________________________.
                                                                                      (Ф.И.О.)                                                                                (подпись)
Приложение:
 1. Опись материальных ценностей.
 2. Опись всех составных материалов объекта (при разборке).

  Приложение 4
к Порядку демонтажа самовольно установленных нестационарных объектов на территории муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области, утвержденному постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области
от _____ № _______

  

Акт приема-передачи объекта на хранение

_______________________________
(наименование населённого пункта)              "___" ___________ 20___ г.

Акт составлен о том, что объект ________________________________________,
демонтированный ____________________________________________________,
принадлежащий ______________________________________________________,
передан на хранение __________________________________________________
____________________________________________на _________________ дней.
    (наименование, номер места хранения)                                                            (срок хранения)
Характеристика объекта: ______________________________________________.
Условия хранения ____________________________________________________.
Особые отметки: ____________________________________________________
____________________________________________________________________.
Объект:
закрыт и опечатан ____________________________________________________;
только опечатан ______________________________________________________.
Объект на хранение сдал ____час. ___мин. "___" __________ 20______ г.
___________________________   ________________   ______________________
                     (должность)                                  (подпись)                                      (расшифровка подписи)

М.П.

Объект на хранение принял ____ час. ___мин. "___" __________ 20___ г.
__________________________   ________________   ______________________
                      (должность)                                           (подпись)                               (расшифровка подписи)

    М.П.

Приложение:
фотоматериалы объекта, переданного на хранение ___________________________.